"Studienkonten" in NRW und in Rheinland-Pfalz
...Neues von der Studiengebührenfront...

Am 6. November haben Gabriele Behler, Bildungsministerin aus NRW, und Jürgen Zöllner, ihr Äquivalent aus Rheinland-Pfalz, in Mainz das sogenannte "Studienkontenmodell" in die Debatte um Studiengebühren erneut eingebracht und mitgeteilt, dieses Modell in ihren Bundesländern einführen zu wollen. Damit haben zwei weitere Bundesländer den Einstieg in Studiengebühren angekündigt.

Behler und Zöllner kündigten am Dienstag an, daß sie die Studienkonten spätestens zum Sommersemester 2004 in NRW und Rheinland-Pfalz einführen wollen. Aber was bedeutet dieses ominöse Modell nun?
Alle StudentInnen, die sich an einer Hochschule in einem der Bundesländer einschreiben, erhalten zu Studienbeginn ein Studienkonto in der Einheit Semesterwochenstunden (SWS), dessen Höhe vom studierten Fach abhängen soll. Zu den Pflicht-SWS des Studienfaches kommt noch ein Aufschlag von 20 Prozent. Bei einem Studium von 150 SWS enthält dieses Konto dann also 180 SWS. StudentInnen können ihr Studienkonto während ihres Studiums verbrauchen und müssen für Veranstaltungen, die sie über dieses Konto "abrechnen" keine Studiengebühren zahlen. Das Konto läuft allerdings aus, wenn das Doppelte der Regelstudienzeit überschritten ist, ab dann zahlt man auf jeden Fall Gebühren für das Studium.
Durch zügiges Studieren soll es möglich sein, gewisse Boni zu bekommen. So bekommt man den Rest des Studienkontos gutgeschrieben, wenn man innerhalb der Regelstudienzeit plus 2 Semester fertig ist mit dem Studium. Dieses Guthaben kann man dann für kostenpflichtige Weiterbildungsangebote der Hochschulen einsetzen. Weiterhin können StudentInnen, die innerhalb der Regelstudienzeit abschließen, ihr Konto beliebig überziehen, ohne dafür Gebühren zahlen zu müssen.

Kurzum: Studiengebühren zahlen alle Menschen, die entweder länger als die doppelte Regelstudienzeit studieren oder die über die Regelstudienzeit kommen und gleichzeitig ihr Studienkonto überziehen, alle anderen bleiben gebührenfrei, unter gewissen Umständen kann man auch ein Guthaben retten.
Das hört sich natürlich zunächst gar nicht mal so schlimm an, schließlich werden ja nur Leute bestraft, die angeblich unnötig lange studieren. Aber halt, so einfach ist das nicht, das angekündigte Modell wirft einige wichtige Fragen auf, die am Ende die Studienkonten nicht sehr gut aussehen lassen:
· Was ist mit TeilzeitstudentInnen, die zum Beispiel neben ihrem Studium regelmäßig erwerbstätig sind oder Kinder haben, und die ihr Studium so planen, daß es deutlich länger als die Regelstudienzeit dauert? Hier kommt man auch schnell über die doppelte Regelstudienzeit.
· Was ist mit StudentInnen, die sich für ein Fach einschreiben, dann merken, daß sie besser etwas anderes studieren und dann das Fach wechseln?
· Was ist mit StudentInnen, die bewußt mehr machen als laut Studienplan vorgesehen, zum Beispiel jenen, die ein drittes Magister-Nebenfach studieren?
· Was ist, wenn die Studienbedingungen schlecht sind, so daß ein Studium einfach nicht in der vorgesehenen Zeit absolviert werden kann? Es ist in diversen Erhebungen doch ein recht deutlicher Unterschied zwischen Regelstudienzeit und tatsächlicher Studienzeit zu erkennen.
· Warum werden StudentInnen, die zum Beispiel aufgrund von Prüfungsangst (die haben an der Uni Münster laut HIS-Umfrage immerhin 52 Prozent aller StudentInnen) ihre Prüfungen vor sich herschieben, bestraft, anstatt daß ihnen durch Beratung oder ähnliches geholfen wird?
· Wie soll überhaupt kontrolliert werden, welche Veranstaltungen man besucht? Es droht eine Zugangskontrolle zu Vorlesungen, sonst könnte man die Studienkonten gleich lassen.
Insbesondere kommt es zu Problemen, wenn StudentInnen in einer Prüfung einen Fehlversuch machen und den Kurs wiederholen müssen. Für solche Eventualitäten werden oder müssen viele wohl ihre gegenüber den Pflichtstunden überzähligen freien SWS zurückbehalten, damit können sie aber kaum noch Veranstaltungen neben den Pflichtveranstaltungen besuchen, das Studium droht schmalspuriger zu werden.
Auch die politische Dimension dieser Entscheidung ist weitreichender als sie klingt. Bisher ist zum Beispiel NRW von einer grundsätzlichen Gebührenfreiheit des Studiums ausgegangen, das soll nun ins Gegenteil verkehrt werden. Studiengebühren werden eingeführt, allerdings ist das Land so freundlich, den StudentInnen diese Gebühren unter gewissen Umständen zu ersparen. Was passieren wird, wenn das Land auf einmal der Meinung ist, hier sparen zu müssen, steht in den Sternen... Mit diesem Schritt ist wohl der Weg geebnet für ein bundesweites Modell, NRW ist immerhin das größte Bundesland mit den meisten Studierenden und hat in der Debatte nicht unerhebliches Gewicht.

Man kann jedenfalls hoffen, daß das letzte Wort in der scheinbar endlosen Studiengebühren-Debatte noch nicht gesprochen ist und auch dieses Modell in der Öffentlichkeit gründlich diskutiert wird. Studentische Forderung sollte dabei weiterhin die Forderung nach einer grundsätzlichen Gebührenfreiheit des Studiums sein.
Baldo Sahlmüller

www.terz.org - 25.3.2002