Armutsverwaltung

Staatliche Armutsverwaltung auf neuem Niveau

Der bürgerliche Staat, der sich die Absicherung und Förderung der kapitalistischen Mehrwertproduktion zur ureigensten Aufgabe gemacht hat, hat bereits in seinen frühen Anfängen die Notwendigkeit erkannt, die durch Arbeitslosigkeit “aus ihrer gewohnten Lebensbahn Herausgeschleuderten” (Marx) soweit zu erhalten, dass sie für den weiter bestehenden Arbeitsmarkt wichtige Funktionen wahrnehmen.

Zwangsarbeit kommt…

Eine Reservearmee von ausgemusterten Arbeitsleuten eines bestimmten Alters und einer bestimmten Zahl muss verfügbar gehalten werden. Was Disziplin, Qualifikation und Arbeitsbereitschaft anlangt, muss diese vom Staat garantiert sein, damit die Unternehmerschaft jederzeit auf diese zurückgreifen kann.
Die Nebeneffekte wie Lohndruck, wie Angst der Noch-Arbeit-Habenden vor dem Pauperismus kann man u.a. zur Zeit bestens bei den Opel- und Karstadt-Beschäftigten beobachten. Diese halten an ihren kapitalistisch zugerichteten Arbeitsplätzen selbst um den Preis der rabiaten Verschlechterung ihrer Lohn- und Arbeitsbedingungen fest.
In den Frühzeiten des Kapitalismus schufen die Staaten scharfe Gesetze, um die Vagabunden und Pauper kurz zu halten. Z. B. in England 1572: “Bettler ohne Lizenz und über 14 Jahre alt sollen hart gepeitscht und am linken Ohrlappen gebrandmarkt werden, falls sie keiner für zwei Jahre in Dienst nehmen will.” (MEW, Bd. 23, S. 761 ff.). Und noch Ende des 18. Jahrhunderts ging es in Ludwig XVI.´s Frankreich so zu: “Jeder gesund gebaute Mensch vom 16. bis 60. Jahr, wenn ohne Existenzmittel und Ausübung einer Profession, soll auf die Galeeren geschickt werden.” (a.a.O.) Wie Marx anschließend feststellt: “So wurde das von Grund und Boden gewaltsam expropiierte, verjagte und zu Vagabunden gemachte Landvolk durch grotesk-terroristische Gesetze in eine dem System der Lohnarbeit notwendigen Disziplin hineingepeitscht, -gebrandmarkt, -gefoltert.”(ebda.)

Umgang mit der aktuellen Krise

<>Heutzutage kann im wesentlichen auf außerökonomische unmittelbare Gewalt zwar verzichtet werden, doch das Ziel: eine wie bereits erwähnte halbwegs disziplinierte und dem Bedarf angemessene Arbeitsleuteschar, die das Arbeiten und pünktliche Aufstehen nicht verlernt hat, muss erhalten bleiben. Bei einem Minimum an finanziellem Aufwand seitens des Staates, versteht sich.
An diesem edlen Werk beteiligen sich seit die Ausführungsbestimmungen für sog. Ein-Euro-Jobs heraus sind, auch diverse karitative und christliche Organsiationen. Diese Organisationen, die oft ein breit gefächertes Angebot von der Baby-Gruppe bis zum Senioren-Club nebst Hospiz-Einrichtungen so ziemlich alle Spielarten des täglichen Lebens bzw. seiner negativen Seiten im Programm haben, mussten in der Vergangenheit schon einen ziemlichen Aderlass an Personal verkraften bzw. umgekehrt die Zunahme an Aufgaben bei gleichem oder verringertem Personal hinnehmen.
Da kommen die Ein-Euro-Jobs wie Geschenke des Himmels.
Doch schnöder Mammon bzw. billiges Abgreifen von unqualifiziertem Personal ist von den Beauftragten des Herrn nicht vorgesehen. Da hat man schon einen gewissen Anspruch. Da sei schon der christliche Anspruch auf Nächstenliebe vor. Ganz zufällig treffen sich die Kriterien, die z. B. das Diakonische Werk an die Personen und deren Wirken knüpft mit den Überlegungen, die die Nürnberger Agentur angestellt haben:

Ziel der Initiative ist es, so die Zentrale der BA:
- “Stabilisierung und Gestaltung des Arbeitsmarktes im Übergang zum SGB II auch für Arbeitslosenhilfebezieher
- Höhere Aktivierung von Arbeitslosenhilfebeziehern
- Herstellung und Erhaltung der Beschäftigungsfähigkeit”

Wichtig ist dem Staat bei der neuen Umsetzung in Sachen Reservearmee:
- Die Schaffung von Arbeitsgelegenheiten soll den regulären Arbeitsmarkt nicht tangieren
- “Die Arbeiten dürfen nicht privaten betriebswirtschaftlichen Zwecken dienen, also der Konkurrenz auf dem Waren- und Dienstleistungsmarkt” (zit. n. BfA, Reg.Dir.NRW, Initiative f. zus. Beschäftigung von Arbeitslosenhilfebeziehern, 3.2.3.2 Voraussetzungen S.10).
- Die Schaffung von Arbeitsgelegenheiten hat vor allem einen erzieherischen Zweck. So sollen hauptsächlich Jugendliche, die ausdrücklich vom Kapital (noch) nicht gebraucht werden, durch das Projekt ‚für aktiv’ als potenzielle LohnarbeiterInnen bei der Stange gehalten werden.
- Bisherige ArbeitslosenhilfebezieherInnen, die zusätzliche Arbeitsgelegenheiten bisher ohne finanziellen Verlust ablehnen konnten, sollen dies nicht mehr dürfen. Durch die Regelung, mindestens drei Stunden pro Tag zur Verfügung stehen zu können, ist der Kreis sehr weit gefasst worden. Denn so viel Zeit hat dann auch die allein erziehende arbeitslose Mutter für soziale Aufgaben zur Verfügung zu stellen.
- Die Tätigkeitsfelder (siehe ersten Spiegelstrich) sollen auch Bereiche umfassen, “die sonst nicht in diesem Umfang oder nicht zu diesem Zeitpunkt verrichtet werden.” (a.a. O. S. 10).

D. h. Tätigkeitsbereiche, die vor zwei, drei Jahren noch selbstverständlich wahrgenommen wurden von regulären Arbeitskräften in Altenheimen, Krankenhäusern, Kindergärten etc. und heute vom vorhandenen reduzierten Personal nicht mehr wahrgenommen werden können. Dies bedeutet: dieser Mangel an ausgeübten Tätigkeiten – als solcher schon lange erkannt – kann nun von Ein-Euro-Job-Leuten übernommen werden.
So beklagte kürzlich eine Sprecherin von ver-di Hessen das zunehmende Bestreben bei den Trägern sozialer Einrichtungen, “mit sogenannten Ein-Euro-Jobs reguläre Arbeitsverhältnisse zu vernichten und Langzeitarbeitslose auch ohne die erforderliche Qualifikation ‚für lau’ anzuheuern.” (junge Welt 15.10.04)
Aber auch etwas Gutes soll bei der geplanten Pflege von Kranken oder Armen für die so zur Ein-Euro-Arbeit Gepressten herausspringen: “Die Konfrontation mit Armut kann gegebenenfalls zur Entwicklung von Perspektiven für das eigene Leben führen.” (aus: Initiative für…, S. 8).
So trifft sich hier staatliches Handeln mit der Fürsorge der Kirchen für die “arbeitslosen Menschen”. Denn wie heißt es so schön im Düsseldorfer Positionspapier des Diakonischen Werkes der Evangelischen Kirche im Rheinland: “So lange die Erwerbsarbeit die existentielle Grundlage für die Sicherung des Lebensunterhalts, die soziale Integration und persönliche Entfaltung des Einzelnen ist, ist es Aufgabe einer sozial verpflichteten und gerechten Wirtschaftsordnung (!), allen Frauen und Männern, die dies brauchen und wünschen, den Zugang und die Beteiligung an der Erwerbsarbeit zu eröffnen.” Und wenn man auf diese Weise billige Arbeitskräfte erhält, um so besser.

Walter